DANH MỤC

Mobile / Zalo / Viber: 0912 842 224

Nhận định tình hình thu – chi ngân sách nhà nước 9 tháng 2017

Lượt xem: 1272 - Ngày:
Chia sẻ

Trong 9 tháng đầu năm 2017, thu NSNN đạt 843,1 nghìn tỷ đồng (+13,9% YoY); trong khi đó, chi NSNN đạt 904,6 nghìn tỷ đồng (+6,6% YoY).  Bội chi NSNN ước đạt 61,5 nghìn tỷ đồng, giảm 43,2% so với cùng kỳ năm trước và chỉ tương đương với 34,5% dự toán năm. Thâm hụt ngân sách giảm so với cùng kỳ phần lớn nhờ thặng dư trong ngân sách địa phương ( NSĐP), tính đến cuối tháng 9/2017, NSĐP ghi nhận bội thu 57,5 nghìn tỷ đồng, tốt hơn so với dự toán bội chi 6 nghìn tỷ đồng. Ngược lại, bội chi NSTW đạt 69,1% dự toán, tương đương với 119 nghìn tỷ đồng.

Về thực trạng thu ngân sách trong thời gian qua, nguồn thu cải thiện nhờ ba nguyên nhân chính:

(1) Thu từ dầu thô và XNK tăng trưởng mạnh so với cùng kỳ nhờ sự hồi phục của giá dầu và hoạt động ngoại thương. Cụ thể, thu từ dầu thô đạt 34,1 nghìn tỷ đồng (+15% YoY) và đạt 89% dự toán năm; trong khi đó, mặc dù nguồn thu từ thuế XNK chỉ tăng rất nhẹ so với cùng kỳ (+2,4%YoY), sự cải thiện số thu thuế GTGT hàng nhập khẩu giúp thu cân đối từ hoạt động XNK đạt 142,6 nghìn tỷ đồng (+27,7% YoY).

(2) Diễn biến 9 tháng đầu năm cho thấy trong các nguồn thu từ thuế thì thu thuế TNCN và thuế từ khu vực ngoài quốc doanh cải thiện nhiều nhất với mức tăng trưởng lần lượt là 21,1% và 13,5% so với cùng kỳ. Ngược lại, nguồn thu từ khu vực DNNN chỉ tăng 1,6%YoY và chỉ đạt 51,7% dự toán.

(3) Đáng lưu ý hơn cả là tốc độ tăng mạnh của nguồn thu ngoài thuế (phí, lệ phí (+51,3% YoY), thu về nhà, đất (+24,2% YoY). Đồng thời, theo Luật NSNN mới, việc bổ sung nguồn thu từ HĐ xổ số (21,8 nghìn tỷ đồng) cũng đóng góp được 2,6% vào tổng thu ngân sách.

Về phía chi ngân sách, mặc dù tốc độ tăng chi chậm hơn thu nhưng sự quyết liệt trong kỷ cương tài khóa vẫn chưa thể hiện được rõ nét. Trong 9 tháng đầu năm, chi thường xuyên đạt 73,6% dự toán và tăng 7,0% so với cùng kỳ. Tỷ lệ đóng góp vào tổng chi là xấp xỉ 73%, đây cũng là yếu tố đóng góp nhiều nhất vào mức tăng của tổng chi. Chi cho đầu tư phát triển phục hồi sau khi tăng trưởng âm trong năm 2016, đạt 166,6 nghìn tỷ đồng (+4,1% YoY) nhưng chỉ đạt 46,6% dự toán. Chi trả nợ gốc đã không còn được tính trong tổng chi NSNN theo luật NSNN mới, nhưng áp lực chi trả lãi tiếp tục tăng. Trong 9 tháng đầu năm 2017, tổng chi trả nợ lãi là 75,4 nghìn tỷ đồng (+15,6% YoY) và chiếm 8,3% tổng chi NSNN.

Dựa vào những quan sát trên, mặc dù tình hình thu ngân sách đã có cải thiện nhưng nguồn thu thiếu tính bền vững do tăng trưởng phụ thuộc quá nhiều vào các khoản thu ngoài thuế. Tiến độ giải ngân vốn đầu tư cho phát triển chậm chạp, đáng chú ý, nguồn vốn trái phiếu chính phủ giải ngân đến cuối tháng 9 chỉ đạt 3,5 nghìn tỷ đồng, tương ứng 7% dự toán năm. Theo UBGSTCQG, tính đến cuối tháng 8, lượng tiền gửi của Kho bạc nhà nước vào hệ thống ngân hàng tăng 68% so với đầu năm lên mức 160 nghìn tỷ đồng. Với thực trạng như trên, chúng tôi cho rằng việc giải ngân vốn đầu tư công sẽ không đạt kế hoạch và sự chậm trễ này tiếp tục kéo dài sang năm sau. Về tổng thể, bội chi ngân sách đang diễn biến theo xu hướng thấp hơn dự toán, trong khi tăng trưởng kinh tế tích cực sẽ giúp cho Chính phủ đạt được mục tiêu bội chi 3,5%/GDP trong năm nay. Tuy nhiên, xét một cách chi tiết thì bức tranh về tình hình tài khóa không mấy khả quan khi tăng thu thiếu bền vững và dư địa của chính sách tài khóa để kích thích tăng trưởng là khá hạn hẹp.

Nguồn: Rongviet Research

BÌNH LUẬN()

CÁC TIN LIÊN QUAN

Đối tác